9月1日,天津滨海高新区召开建设国家自主创新示范区进展情况新闻发布会。高新区工委副书记、巡视员张世军在会上介绍了推动示范区启动之年的各项工作。
一是编制规划做好顶层设计。编制完成了“一区五园”《发展规划纲要》(2015-2025年)、《产业发展规划》与《空间布局规划》三个规划,重点解决了“示范什么”及“如何示范”两个核心问题以及“4+1”的产业总体架构。7月24日,召开了天津国家自主创新示范区部际协调小组第一次会议,明确了打造具有国际竞争力的产业创新中心的战略定位。
二是加快推动政策落实和创新。积极做好“6+4”政策的宣传推广,截止目前享受“6”项政策的企业超200家,在示范区范围内推广的“4”项政策于今年6月份经国家相关部委正式发文施行,目前已有2家中小高新技术企业享受了转增股本个人所得税分期缴纳政策,涉及税款近500万元。同时,积极开展政策创新与先行先试,探索在支持企业跨境并购、知识产权做市商制度等方面形成“津领七条”,目前已完成前期调研与初稿,正在进一步完善。
三是加强制度创新。在国家战略协同发展方面,围绕京津冀协同发展,建立承接非首都功能资源的工作机制,抢抓一批具有世界一流水平、创新能力强的央企项目;加快“双自联动”路径研究,推动天津市相关部门向国家自主创新示范区复制自贸区政策。在提高政府服务效能方面,清理审批事项,整合权力清单,探索集群注册模式,全面升级审批网络系统,实行投资项目全程帮办专员服务制、纳税服务升级十条措施。在推动绿色发展方面,建立了土地集约利用动态长效机制,出台了“绿色施工”十个100%,严格落实入区项目趋零排放制度,并探索通过引入第三方试行环境监理制度。同时,出台的“创新创业通票”制度创新引发了各界强烈反响,是我们在制度创新方面取得的标志性成果。
四是积极做好产业示范。通过重点瞄准杀手锏项目,充分激活产业集群的价值和示范带动意义,系统构建新一代信息技术、智能装备、新能源、新能源汽车四大高端产业集群,并重点创新“平台+基金”模式,以远程医疗协会+磐霖基金为突破点构建大健康产业,以视觉工业大道+卡氏基金为关键点打造文化创意产业。同时围绕发挥产业创新中心示范引领作用,加快搭建德国中小企业创新中心、中日、中韩技术转移中心等国际产业创新交流对接平台。筹备天津高新区建设国家自主创新示范区展厅和展示中心,全面展示高新区产业创新之路的历程、成果与发展方向。
五是做好创新创业示范。围绕提升示范区的核心创新能力,确定了“一个体系、五个突破”工作举措。围绕加快推进大众创业、万众创新,启动了iV创新空间建设,创意魔法空间等在内的27个众创空间蓬勃发展,强化了“双创”的载体支撑。成立了“新三板同盟会”,组建了“百家机构金融服务中心”,为科技型中小企业提供量身订制的一站式金融服务。高企协致力于“创新型社会组织孵化器”建设,成立ICT行业分会、文化创意产业分会、人力资源专委会等多个分会,活跃了示范区的创新创业氛围。全面强化与中科院深圳先进技术研究院、海洋所、理化所、工程热物理所的合作,推动京津冀协同创新发展取得新成果。
六是做好联动发展示范。着力探索一区五园深度联动,强化体制机制创新,加速提升凝聚度,确保一区五园目标一致、共同发展。重点围绕政策共享、高企认定服务、推行创新创业通票等多个方面,联合北辰、武清、南开三个科技园,打破地域和空间限制,促进区内各类资源要素的自由流动和优化配置。